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湖北鄖西:開展“二四六”公共法律服務 全面提升基層社會治理水平

發布時間:2020-01-16 19:18:00 來源:十堰市委政法委

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  律師入戶調解鄰里矛盾

  為貫徹落實習近平新時代全面依法治國新理念新思想新戰略,鄖西縣委、縣政府堅持把法治鄖西建設作為破解基層社會治理、樹立全民法治意識、增強基層干部依法辦事能力、推進法治鄉村治理的根本保障來抓,大力開展了“百名律師進鄉村”活動,探索推行“二四六”公共法律服務工作模式,做到黨政機關、村(社區)聘請法律顧問和律師參與重大決策“兩個全覆蓋”,律師進鄉村(社區)、進綜治中心、進信訪大廳、進信訪疑難案件“四進”,律師參與化解矛盾糾紛、履行信訪值守、開展法治宣傳、提供法律咨詢、開展法律援助、協助村(社區)開展依法治理等六項職責。通過一年多的實踐,有效為鄖西經濟高質量發展提供了良好的法治環境。

  2018年11月,鄖西縣委、縣政府將“百名律師進鄉村”活動作為“為民十件實事”之一在全縣全面鋪開,成立了由縣委常委、政法委書記任組長,縣政府分管副縣長任副組長,各鄉鎮(場、區)及縣直有關單位主要負責人為成員的領導小組,縣財政每年預算480萬元,以購買服務方式,聘請5家律師事務所30名律師組建服務團隊,覆蓋了全縣286村(社區)。

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  開展“百名律師進社區”法治宣講活動

  為確保律師進鄉入村(社區)活動有序開展,在工作運行機制方面。一是公示制度。公示律師基本情況、服務內容、服務承諾、服務流程、聯系方式、監督方式。二是任務清單制度。重點圍繞矛盾糾紛調解、群眾法治宣傳、信訪中心值守、政策法律咨詢、開展法律援助,協助鄉村治理等六項工作任務開展工作。要求律師每月駐村工作不少于2天、入戶走訪不少于5戶、開展法治宣傳不少于1次、法律咨詢不少于1場,每季度化解1件信訪疑難案件。三是檔案管理制度。要求律師做好工作臺賬記錄,法律援助、化解的矛盾糾紛“一案一卷”,入戶走訪、法治宣傳、法律咨詢和法治講座痕跡化管理。四是后勤保障制度。律師到基層開展工作,由鄉鎮和村統籌提供住宿、就餐、交通、活動場所等必要的后勤保障,有效提高工作效率,讓律師工作無后顧之憂。五是律師十不準制度。制定了十條不準違反的工作紀律,規范駐村律師服務,維護律師從業形象。在考核評價方面,制定了《考評評分細則》,建立了月度考核、季度考核和年度考核制度,采取百分制,分為優秀、先進、合格、不合格四個等次進行考核。考評結果作為兌付服務費、律師事務所和律師年度考核獎勵加分及評先彰優、律師年審評價、法治建設年度考核的重要依據。

  創新開展“百名律師進鄉村”活動以來,據統計,駐村律師共化矛盾糾紛628件,其中疑難案件254件、一般信訪糾紛374件,開展法治宣傳981場次,為基層干部群眾提供法律咨詢5386余人次,提供法律援助案件104件,為鄉鎮、村(社區)提出依法決策建議1070條,修訂村規民約286個,有力促進了鄉風文明、社會和諧。2019年度全縣赴省進京信訪總量同比下降41%、46%,“民轉刑”案件大幅度下降,極大的提升了人民群眾幸福感和獲得感,群眾“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的氛圍逐漸形成。

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